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重点实验1室科研项目

发布时间:2020-09-18来源:重点实验1室编辑:

(一)构建强约束力、层级传导的国土空间规划体系研究(二)国土空间专项规划编制与管控体系研究(三)国土空间规划体系下的详细规划编制审批管理机制优化研究(四)国际发达地区及粤港澳大湾区超大特大城市存量更新政策对比研究


(一)构建强约束力、层级传导的国土空间规划体系研究


        为加快建立国土空间规划体系并监督实施,保障重大战略有效落实,广东省在推进各级各类规划编制的同时,启动了本项工作以探索省域国土空间规划体系构建路径。


        本研究将根据国家“五级三类”国土空间规划体系,以各级各类规划编制、审批、管理为重点,探索构建符合广东实际的国土空间规划管理机制,支撑完善配套政策和技术规范体系。


        研究内容主要包括广东省国土空间规划现状梳理、广东省国土空间规划体系总体框架设计、国土空间总体规划传导和管控机制、国土空间相关专项规划编制审批与实施管理机制、详细规划编制审批与实施管理机制、国土空间规划分区与指标管控机制研究等方面,研究成果将提出“四级三类”省域国土空间规划编制、审批、管控重点,以及层级传导、实施监督等机制,为建立健全广东省国土空间规划体系,实现规划有效管控提供支撑和指引。


(二)国土空间专项规划编制与管控体系研究


        在“五级三类”国土空间规划体系下,如何界定和统筹管理涉及空间利用的国土空间相关专项规划亟待探索明确。受自然资源部国土空间规划局委托,我院开展专项规划编制与管控体系研究。在通过深入研究国家关于规划体系构建的框架要求,梳理原各规划体系下专项规划发展概述以及国内外已有专项规划体系构建案例基础上,提出立足空间,厘清边界;加强统筹,源头控制;明晰要点,强化传导;过程管理,标准控制的国土空间相关专项规划体系构建总体思路,分级分类构建国土空间相关专项规划编制目录清单,基于“总—专—详”传导路径,明确各相关专项规划通则性审查要点、可落地要点、空间性内容入库要点,建立以“目录清单”做好源头管控、以“编审要点”做好过程管控、以“一张图”做好成果管控的全过程管控机制。


(三)国土空间规划体系下的详细规划编制审批管理机制优化研究


        在国家、省、市、县各级以总体规划为主干推进国土空间规划编制和相应改革探索的背景下,以国际国内经济形势波动变化的特殊历史时期中,详细规划编制审批管理机制优化研究,旨在打通国土空间规划体系构建的最终环节、顺应发展环境变化摸索规划技术创新、应对详细规划本身问题推进务实探索。本研究以“优传导”、“提效率”、“有时效”为研究目的,构建层次合理、管控有序的总体规划-详细规划传导体系,提高控规编制审批效率,探索多样化详细规划的技术标准和管理机制。研究内容包括广东现行详细规划编制审批管理机制梳理、国内外案例研究、总体规划-详细规划内容传导体系研究、详细规划分层编审的技术体系和管理机制研究、城镇开发边界内外详细规划编审管理体系协同研究、存量地区“调整重构性”详细规划技术内容要点和管理机制研究等。


(四)国际发达地区及粤港澳大湾区超大特大城市存量更新政策对比研究


        研究主要应对我国城市空间从“增量扩张”向“存量挖潜”,从“物质空间”到“公共政策”转型的重要转变,结合对大湾区主要城市存量更新政策的系统分析,把握各级政府对空间调整重构的新问题和新要求,借鉴国际湾区城市群更新政策,重点对国外先进湾区城市更新规划体系、政策体系和具体做法进行研究、提出平台搭建、规划管理、配套政策、调控策略等政策建议,探索存量空间调整重构的新模式、为粤港澳大湾区坚持最严格节约用地制度、实现高质量建设提供研究支撑,为国家探索存量空间整合重构和国土空间规划体系构建提供针对性建议。

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