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“加强城市规划建设管理,提升城市品质”专题调研报告(东莞)

项目地点:
广东省东莞市
编制时间:
2016-12-31
委托单位:
设计团队:
|
获奖情况:

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项目概况

■ 项目特色

《“加强城市规划建设管理,提升城市品质”专题调研报告》是东莞市委、市政府组织开展的“构建开放型经济新体制大调研”的八大重点课题之一,在理念、内容、技术、实施等方面的主要创新如下:

⒈注重统筹协调和改革创新

与东莞市构建开放型经济新体制的总体目标相契合,本课题研究以“思想观念、管理机制、政策措施”三大转变为工作目标,贯彻“统筹、协调、改革、创新”四大原则,重点在制度和管理方面实现全市统筹协调和改革创新,聚焦于城建系统的机制体制改革,充分发挥城建系统的主要职能,为全市建立开放型经济新体制提供重要的空间支撑。

⒉注重由表及里和突出重点

经过调研,梳理东莞市城市空间存在三个主要短板:一是空间秩序不清,“百花齐放、轻重不分”;二是空间供给不足,“增量不足、更新低效”;三是空间品质不高,“特色不明、配套不足”。本课题研究不仅限于对城市空间发展现状表象的分析,而是透过现象看本质,从城市规划建设管理整体系统剖析出四个根源性关键问题:一是在发展理念上,对传统发展路径依赖强;二是在体制机制上,纵向权责不明、横向协调不足;三是在管理水平上,离“规范、高效、精细”差距大;四是在人才素质上,管理人员和市民整体素质不高。继而从根源出发提出解决策略,为东莞构建开放型经济新体制“创造空间”:一是科学规划,谋划空间,构建合理完善的空间规划体系;二是明确抓手,优化空间,创新精品城市空间建设模式;三是改革机制,统筹空间,搭建高效空间管理机制;四是出台政策,支撑空间,完善空间政策和技术保障。

⒊注重领域协同和部门协调

城建系统是一个庞大的综合性系统,本课题研究涵盖了发改、国土、规划、住建、交通、城管、文明等多个领域的职能部门,通过完善市级规划建设管理决策和议事机制,加强相关部门间的协调;通过建立条块结合、权责明晰的规划管理、城市更新、城市管理和交通管理等机制体制,出台相关的空间政策和技术标准等,综合解决各部门面临的问题。

⒋注重制度设计和政策输出

针对东莞市城市规划建设管理方面的迫切需要,制定具有可操作性的政策文件清单和近期行动计划,实现城市规划建设管理机制优化,推动城市品质提升,释放城市发展活力,为东莞承担时代责任提供坚实支撑。

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